晨光刚至，汴京皇宫大殿里已齐聚满朝文武。
龙椅之上，嘉佑帝端坐，神色平静却难掩审视之意，目光一一扫过殿下众臣。
“有事上奏，无事退朝。”
礼仪内官的声音打破了大殿内的寂静。
这时，枢密使富弼赶忙出列。
他身着紫色官服，神色满是忧虑，拱手行礼后，声音洪亮却透着焦急：
“陛下，陕西四路枢密院机宜司紧急来报。
兴庆府那边有人提议，因我大周关闭榷场，致使西夏民怨沸腾，竟妄图集结兵马逼我朝重开榷场。
更要紧的是，卓罗和南军司有兵马集结，恐怕西夏得知我朝欲开拓河湟，打算先下手谋取兰州。
臣以为，当务之急是往西疆提前筹备军粮，让陕西各路做好防备，以防西夏入侵。”
嘉佑帝听完，眉头瞬间皱起，眼中闪过一丝忧虑。
副宰相申时行站出，神色郑重：“陛下，臣以为既然西夏人以榷场关闭为借口，如今西夏蠢蠢欲动。
若重开榷场，可缓和局势，避免战事；若不开，边境百姓生计恐受影响，还望陛下圣裁。”
嘉佑帝皱了皱眉头，不置可否。
他向朝堂众人大臣问道:“诸位爱卿可有其他意见否？”
副相文彦博气冲冲的站出来道:“不可重开！西夏集结兵马，意图逼迫我方，若此时妥协重开，岂不示弱？
且榷场关闭，虽有民怨，但也可借此整顿边境贸易，防止西夏获取关键物资用于军备。”
环庆路的榷场，当年就是文彦博提议关闭的，当时逼得西夏，老实服软认怂。
如今这申时行突然提议要重开榷场，这不是要打他的脸吗？
大周朝嘉佑帝在位绝大多数能够进入政事堂的相公，都有在西疆战场上和西夏人掰过手腕的经历。
最早和西夏人打交道的夏竦，便是凭借抵御西夏人的功劳拜相。
他在陕西路的一系列措施被后来的继任的陕西路大臣们学习后，发扬光大。
后来的范仲淹在西疆改革兵制。
在延州修筑青涧城，训练了一支精兵，有效抵御了西夏的侵扰。