下官打算，先从控制边境贸易入手，切断西夏与吐蕃、羌族的经济往来，使其腹背受敌。
凡与西夏贸易的番部，一律禁止与我朝通商。”
欧阳修微微点头，示意他继续。
“其次，在镇远军、沿州等地设立官方榷场，垄断茶、盐、马匹、铁器等战略物资。
以低价收蕃部畜牧，高价售中原货物，赚取利润。”
王韶一边说，一边在厅中踱步，“还可向蕃商发放低息贷款，以土地或部众担保，将他们纳入我朝贸易体系。
同时设立‘青苗钱’，春耕借粮种，秋收以战马抵扣。”
徐子建补充道：“如此一来，既能充盈府库，又能扩充骑兵，可谓一举两得。”
“正是！”
王韶目光炯炯，“市易司之利，还可用于军民屯田。开垦渭源至秦州荒地，实行‘军屯三成归己，民屯五成纳税’。
招抚蕃部首领，让他们率部众参与，给予免税优待，将蕃民纳入农耕兵役一体管理。”
欧阳修沉思片刻：“招抚蕃部，需恩威并施，你可有具体打算？”
“回大人，对归附者，赐姓授官，许其保留部众，但需派子嗣入朝为质。
对抵抗者，切断盐铁供应，迫其就范。”
王韶语气坚定，“此外，市易司商队可兼作侦察，掌握西夏情报。如此，军事与经济相辅相成，何愁河湟不得！”
欧阳修听完王韶的完整策略，鼓掌夸赞道。
“此策甚好，那这市易司和修建渭源寨屯田练兵之事便交于你，若是有何困难先和徐大人商议，再做决定。”
欧阳修看着默不作声的徐子建笑骂道:
“徐公明你无需藏拙，这秦凤路经略安抚使之职位迟早要交于你。
用不了两年，老夫怕是又要回到汴京！”
“欧阳大人日后回到中枢任职，下官自然是要祝贺的！
只是如今您还是秦风路的主官，下官自然不能僭越！”
徐子建笑呵呵道。
然而，朝堂之上，从来不是一帆风顺。
秦州建立市贸司消息传出，韩党的文官集团不少人纷纷反对。
没得到好