汇于平原，其势汹涌，非人力所能轻易驾驭。臣建议，招募能工巧匠，沿河而下，深挖河床，拓宽水道，使水流得以顺畅，减少淤积，从根本上缓解水患。同时，于关键之处筑坝分流，以减洪峰之威，此乃治本之策也。
二曰修筑堤防，固若金汤。古有云：“千里之堤，溃于蚁穴。”臣以为，当前之急，在于加固并延长荆江两岸之堤防，使之坚如磐石，不可动摇。可选精壮之士，日夜巡逻，及时修补漏洞，以防微杜渐。又于堤岸内外广植杨柳芦苇，既可固土护堤，又能涵养水源，调节气候，此乃治标之法也。
三曰兴修水利，造福一方。臣闻水利者，国之大事，民生所系。建议在荆江沿岸适宜之地，开凿水渠，引江水灌溉农田，既可解旱涝之忧，又可增产增收，一举两得。同时，设立专门机构，管理水利事务，确保水渠畅通无阻，百姓受益无穷。
四曰移民就高，避祸趋福。对于屡遭水患侵袭之地，臣建议，由政府出资，协助百姓迁移至地势较高、相对安全之处，重建家园。并予以田亩、种子、农具等生产资料，使之安居乐业，不再受水患之苦。