行破坏。
南京解放初期，社会秩序非常混乱。潜伏的残兵败将、地痞流氓横行，敌特趁机捣乱。
有的伪装进步，利用各种机会打入我军政机关。有的造谣惑众，挑拨军民关系。
威胁我党团员和进步群众，拉拢留用人员请愿、游行，反对我军接管。
有的组织武装，有的为敌机指示轰炸目标。
第二野战军军政大学在一次招收的1万多名学员中，就发现特务和特嫌分子300多。
特务分子四处散发反革命传单，张贴反动标语，散布“美国将发动第三次世界大战”。
“老蒋中秋节要回大陆吃月饼”等谣言，特务武装还抢劫公粮民财。
曾三次偷袭解放军驻汤山军火库，甚至袭击了三野机要处。
为保卫巩固人民新生政权，维护正常的社会秩序，南京市军管会派出13个工作组。
组建人民公安机关，5月15日，市政府公安局成立，内设5个科室。下设13个分局。
到5月底，公安部门已掌握了在南京活动过的3179名特务名单，组长以上骨干200名。
至6月底，到公安机关自首登记的特务246人，供出特务线索的400多条。
为打击武装匪特，市公安局还积极组织侦察、搜捕，先后破获多重敌特组织。包括：
“苏浙皖人民反共救国军”
“中国人民解放江南挺进军总指挥部”
“青年救国团江南义勇军总队第五大队”
“中国人民革命军江南兵团京芜区、皖南地区暂编第五团”
“国家社会党”
……
李小满见他看完沉默，惊叹：
“乖乖，这么多组织，看得人眼花缭乱，记都记不住。”
肖秉义也看得一身汗，见李小满惊讶，笑道：
“还有不少，五花八门，乱糟糟。”
李小满忽然问：
“老肖，你说赵祥明会是什么组织？”
肖秉义抓抓头：
“这么多组织，咋能猜得出来？能肯定的，他是特务。”
李小满叹一声说：