能理解，很可能会跳起来反抗，所以这里也需要一些兵力对他们形成震慑。
这样综合算下来，辽州这里至少要有五万精兵才行。
陆川这次只带来了三万精兵，而且还都是从京城带出来的烽火骑、禁卫军，可不能留在这里，所以陆川只能从青州和徐州调兵过来，然后让青州和徐州在当地重新募兵。
兵力的问题说好了，接下来就是建设的问题。
既然要设立辽州，那陆川就要认真对待起来，不可能像大汉对待辽东或者凉州那样，只是名义上归大陆王朝统治，实际上却不管不问。
所以陆川不光要往高句丽迁移大量的人口，还要往濊貊和三韩迁移大量人口，并且要在三年之内建立至少十座城市。
只有把城市建立起来，以城市为中心向周围进行辐射，才能进行有效的统治。
否则全都是散落在周围的部落，管理都存在困难。
这样一来，基建的压力就落到了法正身上。
好在辽东有露天煤矿，陆川决定在煤矿附近再建立一个大型工坊，可以烧砖、冶炼金属、提纯精盐等等。
有了这个大型工坊的支持，在辽州建立十座城市就没有那么大的压力了。
不过建设这种事也不能完全依靠煤矿和工坊，辽州这边也要发力。
辽州面积这么大，肯定有不少资源，该探查就探查，该开采就开采，在这种事上可不能犹豫。
刚好濊貊和三韩地区都比较落后，不用跟他们讲太多大道理，直接安排他们去工作就行了。
等他们按照陆川的要求去做事，得到了足够的回报之后，他们自然知道该怎么选。
除了军事和建设，陆川还要求在辽州设立学校、工坊、商会等等，铁了心要把辽州建设成和大陆王朝其他州一样的程度。
法正和甘宁认真听了陆川的计划，还在小本子上认真记录下来，表示他们一定会全力以赴，争取三年之后让辽州大变样！
陆川点头，看着法正和甘宁说道：“孝直、兴霸，朕知道你们都是有本事的人，但是因为种种原因，你们的能力一直都没有得到发挥，所以你们的地位就很难得到提升；
但这是一个机会，朕相信你们能抓住这