公也不是被动防御，不时遣将率水师巡海，以强戒备，震 慑海寇。今城犹在，多加整饰，谨斥候、常巡海而已。”
洪武末以来，尤其是建文年间，靖难之役打得火热，海防松弛了，卫所指挥、千户扣军饷、 吃空额，官只具员，卒多缺伍，有些混乱。杨荣不敢把话说得太直白，怕皇上接受不了。
“信国公之‘成远算者不恤近怨，任大事者不顾细谨’何其贴切！”金忠接过话题， “若无汤信公之举，两浙还不知会被倭寇蹂躏成什么样子？但今日倭之所犯又何止于浙江， 永乐二年五月，倭寇浙江沿海多处；四年，寇沙门；六年，寇辽东；七年，寇青州、钦州； 八年寇福州，平海卫千户战殁；大掠广东；近又寇浙东磐石卫。北迄辽东、青岛，南至福 建、广东，万里海疆处处冒烟，真是防不胜防。皇上虽曾命清远侯王友、安远侯柳升、丰 城侯李彬率舟师沿海捕倭，屡有斩获，但我在明处，倭在暗处，其伺机而动，故大体说来 空劳舟师者多。臣以为，大将依然要遣，万千舟师巡弋海上，于倭寇就是最大的震撼，要 紧的有两点：一则如勉仁所言，多遣斥候。大海空旷，百里之遥信号一举，便知敌情；二 则内紧外松，面上仍如常日，实则强化戒备，沿海各处都督、都指挥，辽东如刘江、山东 如卫青，皇上把防倭备倭的事加给他们也不算框外。有条件的地方也像浙江一样陆续建城， 置兵守卫，万里海疆，处处为营，进可出击海上，退可人自为战，有此两策，夫复何忧。”
“两位一说，朕心里豁亮多了，朕再斟酌一下，一揽子事明日早朝议定。” 早朝大礼之后，群臣开始奏事。通政使赵彝上奏了一些来自各处军民利弊、水旱丰稔的折子。这个人心细，皇上以前点过，所以，事无巨细，但凡经过他手的，都要说一说。 其他大臣也就各自所辖奏事，大家简单一议，皇上拍板也就过了。沉寂了一下，永乐一捋 长髯：“有几件大事朕要一并和诸位说说。倭寇连年袭扰，东南沿海烽烟不断，濒海百姓 颇受其苦，袭扰最多的就是两浙。洪武年间信国公汤和所筑防倭之城犹在，只是年久失修， 有些颓败，兵部与工部会商，重加修葺，以使城坚垒固，不为倭寇所乘。”
金忠、方宾接旨。 “水师巡海不失为震慑和打击倭寇之力拳，朕将继