提升大秦的交通工程技术水平。通过内外结合的方式，解决技术与人才短缺的问题，为城市规划升级提供强有力的技术支撑和人才保障。
为确保城市规划升级工作的顺利进行，建立一套严格的监督机制至关重要。设立专门的城市规划监督机构，选拔清正廉洁、专业素养高的官员担任监督人员。该机构独立于规划实施部门，直接对朝廷负责，确保监督的公正性和权威性。
监督机构对规划升级项目的各个环节进行全面监督。在项目规划阶段，审查规划方案是否符合既定的规划理念和目标，是否充分考虑城市的实际情况和民众的需求。对规划方案的合理性、科学性进行严格评估，防止出现不合理的规划设计。
在项目建设阶段，监督人员定期深入施工现场，检查工程质量。对建筑材料的选用、施工工艺的执行等进行严格把关，确保工程质量符合标准。对于偷工减料、违规施工等行为，一经发现，严肃处理，责令整改，情节严重的，追究相关责任人的法律责任。
同时，监督项目资金的使用情况。审查资金的流向，确保专款专用，防止资金被挪用、贪污。要求项目实施单位定期提交资金使用报告，详细说明资金的收支情况。监督机构对报告进行严格审核，并进行实地核查，确保资金合理、透明地使用在规划升级项目上。
此外，建立民众监督渠道。设立举报信箱和举报热线，鼓励民众对规划升级过程中的违规行为进行举报。对于民众的举报，监督机构及时进行调查核实，对查证属实的举报给予举报人一定的奖励，充分调动民众参与监督的积极性。
制定科学的评估体系，用于衡量城市规划升级的成效，为后续工作提供参考和指导。从多个维度构建评估体系，包括城市功能完善程度、居民生活质量提升、经济发展影响以及环境改善情况等。
在城市功能完善方面，评估各功能区的布局是否合理，功能是否齐全。例如，商业区的商业活动是否繁荣，各类商业服务是否能够满足居民和消费者的需求；工业区的产业发展是否顺利，基础设施是否能够支持工业生产；居民区的生活设施是否配套完善，居民生活是否便利等。通过实地考察、问卷调查等方式，收集相关数据，评估城市功能的完善程度。