在道路两旁种植树木，既美化环境，又能为行人提供遮阳。同时，设置专门的人行道和车马道，保障行人和车辆的安全通行。为解决交通拥堵问题，在商业区和人口密集区规划建设停车场，方便车马停放。此外，还设想开发一种类似于现代公共交通的系统，如设置固定路线的马车，定时在城市主要街道行驶，方便民众出行。
强调城市与自然的和谐共生。在城市规划中，充分保留和利用自然山水资源，建设城市公园和湖泊。例如，在城市中引入河流，形成水系，不仅可以改善城市的生态环境，调节气候，还能为城市增添景观魅力。在居民区和商业区之间，规划大片的绿地和花园，提高城市的绿化率，为民众创造舒适的生活和工作环境。
22 创新发展的目标设定
设定明确的创新发展目标，旨在全面提升城市的综合实力和民众的生活质量。在经济发展方面，通过优化城市功能，促进商业、手工业和服务业的繁荣，使城市成为大秦的经济增长极。计划在未来几年内，吸引更多的商人、手工业者和服务业从业者入驻城市，推动商业贸易额增长数倍，手工业生产规模扩大，服务业成为城市经济的重要支柱产业。
在社会发展方面，提高民众的生活水平和幸福感。改善居住条件，确保每个家庭都能拥有安全、舒适的住房。加强教育、医疗等公共服务设施建设，在城市中设立更多的学校和医院，让民众能够享受到优质的教育和医疗资源。同时，完善社会保障体系，为弱势群体提供基本的生活保障，减少贫富差距，促进社会公平和谐。
在文化发展方面，打造具有独特魅力的城市文化。挖掘和传承大秦的历史文化，在城市中建设博物馆、图书馆等文化设施，展示大秦的历史文物和文化典籍。鼓励文化创新，支持文学、艺术、音乐等领域的创作，举办各类文化活动，丰富民众的精神文化生活，提升城市的文化软实力。
23 分阶段实施规划
将城市创新发展规划分为三个阶段实施。第一阶段为基础建设阶段，为期三到五年。此阶段主要致力于城市基础设施的改善和功能分区的初步构建。加大对道路、桥梁、排水、供水等基础设施的建设投入，确保城市基础设施的基本完善。按照功能分区规划，开始建设商业区