进行调整，尽量减少对他们利益的损害。对于一些坚决抵制的既得利益者，依法进行劝导和处理，确保城市创新发展的顺利推进。
42 技术与人才的短缺
城市创新发展需要先进的技术和大量的专业人才，但当时大秦面临着技术与人才短缺的问题。在基础设施建设方面，一些先进的建筑技术和工程管理经验相对匮乏。例如，在建设大型商业综合体和多层建筑时，缺乏有效的建筑结构设计和施工技术。在新兴产业发展方面，金融、娱乐等领域的专业人才稀缺，导致相关产业的发展受到限制。
为解决技术短缺问题，组织了专业的技术团队进行研究和学习。派遣工匠和工程师到其他国家和地区，学习先进的建筑技术和工程管理经验。同时，鼓励国内的工匠进行技术创新，设立技术创新奖励制度，对在建筑、水利等方面有突出贡献的工匠给予丰厚的奖励。在人才培养方面，加大教育投入，在学校中增设相关专业课程。例如，在太学设立金融、娱乐管理等专业，聘请国内外的专家任教，培养适应城市创新发展需求的专业人才。此外，还通过优厚的待遇和良好的发展机会，吸引外地的专业人才到大秦工作，充实城市发展的人才队伍。
43 资金筹集与管理难题
城市创新发展需要巨额的资金支持，资金筹集与管理成为一大难题。城市基础设施建设、新兴产业培育等都需要大量的资金投入，而大秦的财政收入有限，难以满足如此庞大的资金需求。同时，在资金管理方面，如何确保资金合理使用，防止贪污腐败和浪费现象发生，也是一个亟待解决的问题。
为解决资金筹集问题，采取了多种方式。一方面，加大财政投入，调整财政支出结构，优先保障城市创新发展项目的资金需求。另一方面，鼓励民间资本参与城市建设。制定优惠政策，如给予参与城市建设的商人税收减免、土地优惠等，吸引他们投资建设商业综合体、手工作坊等项目。此外，还通过发行债券的方式筹集资金，向贵族、富商和普通民众出售债券，承诺一定的利息回报，广泛吸纳社会资金。
在资金管理方面，建立了严格的资金监管制度。设立专门的审计机构，对城市创新发展项目的资金使用情况进行定期审计。加强对项目预算的审核，确保