展。商人在进行跨地区贸易时，需要花费大量时间和精力进行货币兑换和鉴别，这使得许多商业活动变得无利可图。货币的不统一还影响了商业信用体系的建立，增加了交易风险，进一步抑制了商业的发展。商业作为经济循环的关键环节，其受阻使得整个经济体系的物资和资金流动不畅，经济发展陷入困境。
第三章：探寻解决之道
31 农业结构优化之策
为解决农业面临的问题，优化农业结构势在必行。首先，丰富农作物品种是关键。派遣农业专家到各地考察，根据不同地区的土壤、气候条件，引进适合种植的新作物品种。例如，从西域引进苜蓿、葡萄等作物，不仅可以丰富百姓的食物种类，还能改善土壤肥力，促进畜牧业发展。同时，鼓励农民进行多样化种植，减少对单一作物的依赖，降低自然灾害带来的风险。
加大对农业技术的投入，提高生产效率。设立农业技术研发机构，鼓励工匠和学者研发更先进的农业生产工具。推广牛耕技术，提高耕地效率；改进灌溉工具，如发明更高效的水车，以应对水源短缺问题。加强对农民的技术培训，通过举办培训班、派遣技术人员下乡等方式，让农民掌握新的种植技术和管理方法。
加强农业基础设施建设也是重要举措。加大对水利工程的投入，修缮和新建灌溉渠道、水库等设施，确保农田灌溉水源稳定。在北方干旱地区，修建更多的水井和坎儿井，提高水资源利用效率。同时，修筑道路，改善农产品运输条件，降低运输损耗，使农产品能够及时运往市场销售。
32 手工业整合与创新
针对手工业的分散与局限，进行整合与创新迫在眉睫。建立手工业行会，对手工业生产进行统一组织和管理。行会负责协调原材料采购，通过大规模采购降低成本。制定统一的生产标准，保证产品质量。同时，组织手工业者进行技术交流和经验分享，促进技术传承与创新。
鼓励手工业者进行技术创新，对有突出贡献的手工业者给予奖励。设立技术创新基金，支持手工业者研发新的生产工艺和产品。例如，在冶铁业中，研发新的淬火技术，提高铁器的硬度和韧性；在丝绸纺织业中，开发新的印染技术，丰富丝绸的图案和色彩。引导手工业者根据市场