需求调整产品结构，生产更符合大众需求的产品，扩大市场受众。
推动手工业规模化生产，建设大型手工业工坊。集中人力、物力和财力，采用先进的生产设备和技术，提高生产效率。通过规模化生产，降低生产成本，提高产品竞争力。同时，加强手工业与其他产业的合作，如与商业合作拓展销售渠道，与农业合作提供优质原材料，形成产业协同发展的良好局面。
33 商业环境改善举措
改善商业环境，是促进商业发展的关键。大力改善交通条件，加大对道路建设的投入。修筑更多、更宽阔的道路，连接各个地区，形成完善的交通网络。同时，维护好现有道路，确保道路畅通无阻。发展水路运输，疏浚河道，建造更大、更坚固的船只，提高水运能力，降低运输成本。
调整商业政策，减轻商人负担。降低商业赋税，提高商人的利润空间，激发商人的积极性。放宽市场管制，减少对商业活动的限制。允许商人根据市场需求自由选择交易时间和地点，创新商业模式。建立公平、公正的市场监管机制，维护市场秩序，保护商人的合法权益。
完善货币体系，统一货币标准。由国家统一铸造货币，规定货币的重量、成色和样式，消除各地货币差异。加强对货币铸造的监管，防止私铸货币现象发生。建立货币兑换机构，方便商人进行货币兑换，降低交易成本。同时，推广使用信用货币，如发行票据等，促进商业信用体系的建立，提高商业交易效率。
第四章：变革成效与展望
41 经济结构优化初见成效
经过一系列变革措施的实施，大秦经济结构优化初见成效。在农业方面，农作物品种日益丰富，农民多样化种植逐渐普及。新引进的作物在各地生根发芽，不仅增加了粮食产量，还丰富了百姓的饮食结构。农业技术的提升使得生产效率大幅提高，先进的农具和灌溉工具得到广泛应用。水利工程的完善保障了农田灌溉，即使在干旱年份，粮食产量也能保持相对稳定。农业基础设施的改善，使得农产品运输更加便捷，损耗降低，市场供应更加稳定，粮价趋于平稳。
手工业整合与创新取得显着进展。手工业行会的建立，规范了生产和市场秩序，原材料采购成本降低，产品质