贵族子弟和少数有特权的人手中，普通民众接受教育的机会有限。这导致大量民间文化因民众缺乏教育而无法得到系统整理与传承。民间艺人、工匠的技艺多为口传心授，由于他们自身文化水平有限，难以将技艺以文字形式记录下来。而普通民众子弟因无法接受良好教育，对这些民间文化技艺的学习也受到限制，使得民间文化传承面临后继无人的困境。
第三章：制定文化传承应对之策
31 文化政策调整
为应对文化断层风险，首先要对文化政策进行调整。
推行文化包容政策，鼓励多元文化共同发展。尊重各国原有文化传统，不再单一强调法家文化。设立文化保护机构，专门负责收集、整理各国文化典籍与文化技艺。例如，针对楚文化，组织学者深入楚地，收集楚辞作品、整理楚地传说、记录巫傩文化仪式等。对于儒家文化，解禁儒家讲学与着书活动，在咸阳等地设立儒家学府，允许儒家学者公开讲学，传授儒家经典，促进儒家文化的传承与发展。同时，鼓励不同文化之间相互交流、借鉴，举办文化交流活动，邀请各国文化代表齐聚咸阳，展示各自的文化特色，增进文化之间的理解与融合。
加大对文化事业的投入。设立文化发展专项资金，用于修复受损的文化建筑，如重建鲁国的孔庙、赵国的藏书馆等。资助文化典籍的整理与编纂工作，组织专业学者对散落各地的典籍进行收集、校对、注释，重新刊印发行。鼓励文化创作，对优秀的文学、艺术作品给予奖励，激发文人墨客的创作热情，丰富文化传承的内容。
32 经济助力文化传承
通过经济手段助力文化传承，改变当前文化传承的困境。
调整经济发展策略，适当放宽对商业的限制。鼓励商人参与文化传承与传播，给予商业活动中涉及文化产品流通的部分税收优惠。例如，对于贩卖书籍、工艺品等文化商品的商人，降低其赋税。支持商人资助文化创作，如资助剧作家创作新的戏曲剧本，资助画家举办画展等。同时，利用商业贸易的网络，将各地的文化产品推广到更广泛的地区。商人在贸易过程中，可以传播不同地域的文化知识，促进文化交流与传承。
发展文化产业，以经济利益带动文化传承。在城市