随意排放污水，导致环境污染。这种淡薄的环保意识，使得资源过度开发和环境破坏问题更加严重。
第三章：制定资源合理利用策略
31 土地资源的保护与规划
为了应对土地资源过度开发的问题，必须加强土地资源的保护与规划。首先，制定严格的土地保护法规，明确土地的用途和开发权限。对于非法开垦土地、占用农田等行为，给予严厉的惩处。设立专门的土地监管机构，加强对土地开发行为的日常监督，确保土地资源得到合理利用。
其次，进行科学的土地规划。根据不同地区的自然条件和发展需求，合理确定农业用地、城市建设用地和生态保护用地的比例。在山区，划定一定范围的生态保护区，禁止开垦和砍伐，以保护山区的生态环境。在平原地区，优化农田布局，提高土地利用效率。同时，鼓励开展土地整治和复垦工作，对废弃的矿山、荒地等进行整治，恢复其土地功能，增加可耕地面积。
此外，加强对土地资源的动态监测。利用地理信息系统（gis）等技术手段，实时掌握土地资源的变化情况，及时发现和解决土地开发过程中出现的问题。通过科学的土地保护与规划，实现土地资源的可持续利用。
32 矿产资源的规范开采
对于矿产资源，必须实行规范开采。建立完善的矿产开采许可制度，只有具备相应开采资质和技术条件的企业和组织，才能获得开采许可。加强对矿产开采企业的审核，要求其制定详细的开采方案和环境保护措施，确保矿产资源的合理开采和环境的有效保护。
同时，加强对矿产资源的勘查和评估。组织专业的地质勘查队伍，对全国的矿产资源进行全面勘查，准确掌握矿产资源的储量、分布和品质等情况。根据勘查结果，制定科学的矿产资源开发规划，合理安排开采顺序和规模，避免过度开采和资源浪费。
在矿产开采过程中，推广先进的开采技术和设备。鼓励企业加大对开采技术研发的投入，采用高效、环保的开采方法，提高矿产资源的开采回收率和综合利用率。例如，推广先进的选矿技术，提高矿石的选矿品位，减少尾矿排放。加强对伴生矿产的综合开发利用，提高矿产资源的附加值。
此外，加强