普通百姓的征调。对于必须征调百姓服劳役的情况，给予合理的报酬和生活保障，确保百姓的基本生活不受影响。
促进社会公平也是重要举措。完善法律制度，确保法律面前人人平等。废除一些不合理的特权条款，对贵族和百姓一视同仁，严格依法惩处犯罪行为。在资源分配上，采取措施遏制土地兼并，确保土地资源合理分配。鼓励商业和手工业发展，为平民提供更多的就业机会和发展空间，使他们能够通过自身努力改变命运。同时，加大对教育资源的投入，为平民子弟提供平等的受教育机会，打破阶层固化，促进社会公平。
32 改善地方治理
改善地方治理是疏导民众不满情绪的重要环节。
加强对地方官员的监督和管理。设立专门的监察机构，定期对地方官员进行考核和巡查，严厉打击贪污腐败行为。一旦发现官员贪污受贿、克扣民脂民膏，依法严惩，绝不姑息。同时，建立民众举报机制，鼓励百姓对地方官员的违法行为进行举报，对举报属实的百姓给予奖励，保护百姓的监督权。
提高地方官员的素质和能力。加强对地方官员的培训，使其具备良好的政治素养、管理能力和为民服务意识。培训内容包括政策法规、行政管理、民生保障等方面，让官员能够更好地理解和执行朝廷政策，妥善处理地方事务。在选拔地方官员时，注重选拔那些有能力、有品德、有责任心的人，确保地方治理的质量。
33 加强信息沟通
加强信息沟通，能够有效消除民众的误解，疏导不满情绪。
建立畅通的信息传播渠道。利用驿站、烽火台等现有设施，加快朝廷政策法规的传播速度。同时，在各地设立公告栏，及时发布朝廷的政策信息、重大事件和民生举措等，让百姓能够及时了解朝廷的动向。组织专门的宣传队伍，深入基层，向百姓宣传解释政策法规，解答百姓的疑问，确保百姓准确理解政策意图。
及时回应民众关切。设立专门的民意收集机构，通过走访、书信、口头汇报等方式，收集百姓的意见和建议。对于百姓反映的问题，及时进行调查和处理，并将处理结果向百姓反馈。当社会上出现谣言和不实信息时，及时发布官方信息，澄清事实，稳定民心。通过及时回应民