33 农业与手工业发展支持
推广先进农业技术，派遣农业专家指导百越民众改进种植方式。引进适合南方气候的农作物品种，提高粮食产量。建设水利工程，改善灌溉条件，保障农业生产。同时，扶持手工业发展，鼓励中原手工业者到南方传授技术，帮助当地发展陶瓷、纺织、竹木加工等手工业。
建立手工业作坊，实现规模化生产。组织手工业产品展销会，拓展销售渠道，提高南方手工业产品知名度和市场占有率。
第四章：扶持行动实施与保障
41 实施规划与步骤
成立区域发展扶持领导小组，由太尉担任组长，负责统筹协调北方边境和南9地区扶持行动。制定详细的实施规划，明确各阶段目标、任务和责任主体。
第一阶段为调研规划阶段，用半年时间深入了解北方边境和南方地区实际情况，制定具体扶持方案。第二阶段为项目启动阶段，用一年时间落实各项扶持政策，启动基础设施建设、产业发展等重点项目。第三阶段为持续推进阶段，用三年时间全面推进扶持行动，加强监督管理，确保项目顺利实施，取得实效。
42 资源调配与政策支持
合理调配资源，加大对北方边境和南方地区的财政投入。设立区域发展专项资金，用于基础设施建设、产业扶持、文化教育等。整合人力、物力资源，优先保障重点项目需求。
制定优惠政策，吸引内地人才、资金、技术向北方边境和南方地区流动。对到这些地区投资兴业的企业和个人，给予税收减免、土地优惠等政策。对参与扶持行动的官员、技术人员，在晋升、奖励等方面给予倾斜。
43 监督评估与动态调整
建立严格的监督评估机制，由御史大夫负责对扶持行动进行全程监督。定期检查项目进展、资金使用、政策执行等情况，确保各项工作按计划推进。
设立评估指标体系，从经济发展、社会稳定、民生改善、生态保护等方面对扶持行动效果进行评估。每年组织专家、学者、当地民众代表等进行评估，根据评估结果及时调整扶持政策和项目，确保扶持行动始终符合实际需求，实现区域协调发展目标。
第五章：产业协同与区域