阶段推进方案实施。第一阶段为规划部署阶段，用半年时间完成各产业发展规划制定，明确发展目标、重点项目与政策措施。第二阶段为启动实施阶段，用一年时间落实各项政策，推动重点项目建设，引导资源向目标产业集聚。第三阶段为巩固提升阶段，用两年时间对实施效果进行评估，针对问题及时调整优化政策，巩固发展成果，提升产业发展质量与效益。
52 政策支持保障
制定财政支持政策，加大对农业技术推广、商业基础设施建设、手工业技术创新等方面资金投入。设立专项补贴，对符合产业发展方向的企业、合作社、农户给予补贴。
实施税收优惠政策，对从事特色农业产业、农产品加工、商业贸易、手工业创新发展等企业，给予一定期限税收减免或优惠税率。
完善人才政策，吸引国内外优秀人才投身大秦经济建设。对农业技术专家、商业管理人才、手工业技术工匠等给予优厚待遇，提供良好发展环境与晋升空间。加强本土人才培养，鼓励各地兴办职业教育，培养适应产业发展需求的专业人才。
53 监督评估机制
建立经济结构调整监督机制，由御史大夫负责监督各部门工作落实情况。定期对政策执行、项目进展、资金使用等进行检查，对工作不力、违规操作部门与个人严肃问责。
设立评估指标体系，从产业发展规模、经济效益、就业吸纳、创新能力等方面对经济结构调整效果进行评估。每年组织专家学者、行业代表等进行评估，根据评估结果及时调整优化政策措施，确保经济结构调整目标顺利实现。