造转型过程中，由于资金有限，无法引进先进的智能制造设备和技术，也难以吸引和留住相关专业人才，导致转型进程缓慢。
另一方面，产业升级需要大量的资金投入，包括研发投入、设备更新投入等。对于一些传统产业企业来说，融资困难是制约其升级的重要因素。金融机构对传统产业升级项目的风险评估较为谨慎，贷款审批难度较大。此外，产业升级还面临着市场需求不确定性的挑战。新产品和新技术推向市场后，能否被消费者接受存在一定风险，如果市场需求不足，将影响企业的投资回报和产业升级的积极性。
大秦在发展过程中面临着日益严峻的资源环境约束。随着经济的快速发展，对能源和资源的需求持续增长，资源短缺问题逐渐凸显。例如，在能源领域，虽然大秦在可再生能源开发方面取得了一定进展，但对传统化石能源的依赖仍然较高，石油、天然气等重要能源资源的对外依存度较大，能源安全面临挑战。同时，一些重要矿产资源的短缺也制约了相关产业的发展。
在环境方面，尽管大秦在生态环境保护方面取得了积极成效，但环境压力依然较大。大气污染、水污染、土壤污染等问题尚未得到根本性解决。随着城市化进程的加快和人口的增长，环境承载压力进一步增大。此外，应对气候变化的任务艰巨，需要在减少温室气体排放、提高能源利用效率等方面采取更加有力的措施，这对经济发展模式和产业结构调整提出了更高要求。
区域发展不平衡仍然是大秦在新征程中需要面对的重要挑战。虽然近年来在促进区域协调发展方面取得了一定成绩，但区域之间在经济发展水平、基础设施建设、公共服务等方面仍存在较大差距。东部沿海地区经济发达，基础设施完善，拥有丰富的教育、医疗等优质公共资源。而中西部地区和一些农村地区经济相对落后，基础设施建设滞后，公共服务水平较低。
区域发展不平衡不仅影响了整体经济效率的提升，也制约了社会公平的实现。例如，由于区域间经济发展差距较大，导致人才、资金等要素向发达地区集聚，进一步加剧了区域发展的不平衡。此外，区域发展不平衡还可能引发人口大规模流动，给城市带来就业、住房、交通等方面的压力，同时也造成农村地区劳动力短缺、空心化