作非为，不违背道德，坚定地尽臣子的节操。任天子肆意妄为，天下诸侯心里都有一杆秤，自有公论，何必你们俩先挑起祸端，自恃强大，这不是自寻灭亡吗。古话说‘五伦之中，只有君亲和恩情最重；百行的根本，应当以忠孝义为先’。我既然回国了，就应该把教化百姓、让风俗变好放在首位，把百姓富裕、物产丰富当作要务，这样百姓自然能过上安稳的日子，我和你们也能一起享受太平。耳朵不用听兵戈之声，眼睛不用看征伐之事，身体不用受鞍马之劳，心里不用牵挂胜败的困扰，只希望三军将士不用身披甲胄那么辛苦，百姓不用遭受惊慌的灾祸，这就是福，就是乐，又何必劳民伤财，残害百姓，还把这当作功绩呢。”
南宫适和散宜生听了文王的训诫，赶紧叩头谢罪。文王接着说：“我打算在西岐正南建造一座台，名叫‘灵台’。我也担心搞土木工程，不是诸侯该干的事儿，会劳烦百姓。可建造这座灵台，是为了应验灾祥的征兆。”
散宜生上奏说：“大王建造这座灵台，既然是为了应验灾祥，是为了西土的百姓，又不是为了游玩享乐，怎么会劳民呢。况且主公您仁爱，连昆虫草木都能得到您的恩泽，万民没有不感恩的。要是大王出个告示，百姓肯定都乐意来服役。要是大王不轻易动用民力，还是给工银一钱，让百姓自己看着办，随他们的意愿，不强迫他们，这也没啥坏处。况且又是为了西土人民应验灾祥的缘故，百姓怎么会不乐意呢。”
文王一听，高兴得不得了，说：“大夫这话可太合我意了。” 随即就命人把告示张贴在各门。这之后又会发生什么事儿呢？欲知后事如何，且听下回分解。