拔符合干部任用导向
根据中书门下《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》，对在重大改革攻坚、急难险重任务中表现突出的干部，可突破任职年限予以提拔。易学习同志虽未按常规路径晋升（正处级→副厅级→正厅级），但其在开发区治理、生态保护等领域的显着成效，充分证明其具备驾驭全局、领导地市工作的能力 。沙瑞金同志在省委常委会上明确指出：“易学习的破格使用，是省委打破论资排辈、激励担当作为的重要信号。”
二、任职条件与岗位匹配性分析
（一）行政级别与职务要求
吕州市作为汉东省辖地级市，市人民政府市长属正厅级领导职务。易学习同志现任吕州经济开发区党工委书记（正处级），享受副厅级待遇根据《公务员职务与职级并行规定》，拟提任正厅级领导职务。此方案既符合职级晋升阶梯，又满足“副厅级满两年可提任正厅级”的破格条件 。
（二）专业能力与城市发展需求
当前吕州市正处于新旧动能转换关键期，亟需熟悉本地产业、善打硬仗的领导干部。易学习同志在开发区任职期间，已系统掌握城市规划、产业招商、社会治理等核心领域经验，其主导编制的《吕州数字经济五年规划（2015-2020）》获国家发改委专家组高度评价。提拔其担任市长，有利于政策延续性和施政效率提升 。
三、民主推荐与组织考察情况
2015年xx月xx日，吕州市委组织部组成专项考察组，通过“三查两谈一测评”（查阅档案、审查廉政记录、核查工作实绩；个别谈话、集体座谈；民主测评）对易学习同志进行全面考察：
民主推荐：在吕州市委全委（扩大）会议上，易学习同志以826的得票率高票通过推荐。
廉政审查：经省纪委监委审核，未发现其有违反廉洁纪律问题。
实绩验证：近三年年度考核均为“优秀”，获省部级表彰4次。
四、任职建议与后续安排
拟推荐易学习同志任吕州市委副书记、市人民政府副市长、代理市长，待吕州市人民代表大会选举通过后正式任命。为保障工作衔接，建议：
由省委组织