「刘县丞，别来无恙啊。」公孙弘抚着山羊胡，目光扫过刘邦露趾的草鞋，「听闻贵县『画地为牢』之法颇有名声，本官特来见识见识。」
巳时正，沛县西市的「临时争议区」围满百姓。
两个宗族首领被麻绳绑在界桩旁，面前摆着刘邦亲绘的「土地四至图」。公孙弘捏着鼻子避开地上的鸡粪，对身旁御史道：「成何体统？这分明是草莽做法！」
「博士且看。」刘邦晃着酒葫芦上前，「王老大说地契写着『东到槐树下』，可张老三的牛总在槐树下拉屎。咱让两家轮流喂牛，粪肥对半分，地契嘛」他摸出刻刀在界桩上刻了新记号，「改成『东到粪堆处』，这下都没话说了！」
人群中爆发出哄笑。公孙弘的脸涨成猪肝色：「简直胡闹！律法乃圣人所定，岂容你如此儿戏？」
「律法是死的，人是活的。」刘邦突然收敛笑意，从袖中抖出卷《秦民律》竹简，「上月有个泼皮抢了寡妇女红，按律该笞三十。但咱让他给妇人当三个月绣工，既抵了刑，妇人也有了生计——陛下说过，律法要让人活得更好，不是让人怕得要死。」
公孙弘正要反驳，忽闻街角传来孩童念书声：「『市』者，买卖之所也，凡交易须用官秤」他循声望去，见二十多个学童围坐在肉摊前，正跟着屠夫认账本上的大字。
「这是咱县的『市井学堂』，」刘邦擦了擦酒葫芦嘴，「让娃子们学记账、认路牌，将来做个明白商贾。博士要考《诗经》，咱这儿可只考『会不会写自己名字』！」
未时三刻，县衙后堂突然传来瓷器碎裂声。
刘邦冲进屋时，看见公孙弘正对着地上的陶片跺脚：「好个治县能臣！这『盗案减少七成』的捷报，竟是用百姓的血书换的！」案上摆着七封未拆的信函，封口都染着暗红——那是用指尖血点的朱砂。
萧何脸色煞白：「这这是前日集中呈送的民状，不知为何」
「别装了！」公孙弘甩袖指向刘邦，「你纵容豪族强占民田，用威逼利诱让百姓不敢报官，却在考成书上弄虚做假！本官要参你一本，让陛下看看你这『能臣』的真面目！」
刘邦望着散落的血书，忽然笑了。他蹲下身捡起一片陶片，上面隐约可见「萧」字—