一个问题，那就是西河县大量的青壮年涌入城市，在农村有大量的留守老人，即便给老人救济金，有的老人也吃不上饭。
最大的问题就是老人孤独，孤独对一个学者可以思考，但是对一个老人漫漫长夜，在心理上无疑就是一种折磨。
这个问题刘世杰解决不了，但是有一个问题刘世杰可以解决。
一个小孩只要受到一定的教育，掌握一定的技能，就会融入社会工业文明的大潮中。
不像他们的父辈对工业文明一无所知，现代文明最基本的标志，就是人的安全与人的健康。
这些有了一定知识和技能的孩子，一定不会像他们父辈一样，在粉尘浓度大的矿井下作业。
也不会为节省一个口罩，舍不得戴口罩，产生矽肺病，而最后无钱医治。
导致社会阶层关系紧张，失序的矛盾追加给社会，于是上访，问题得不到解决，再怨恨社会。
如果一个政府不为全民服务，那么一个政府就没有生命力，可这样的服务值得吗？
刘世杰思考了整整一个月，想出了一个《阳光捡漏》计划。
西河县是贫苦县，那些外出打工的人大多数在矿井、建筑、筑路隧道危险系数高。
好多意外的打工者，破巢之下安有完卵乎？
于是就出现了黑山村小学，金晓茗学生的那种状况。
虽说政府减免了学费，但是那些孩子离家十几公里。
住宿费、伙食费、车费对一个贫苦的家庭是一笔不小的开支。
西河县有7个乡，每个乡有十个行政村，每个村有十个这样的孩子，一个乡就有100人，全西河县就是700人。
一个孩子的苦难是苦难，700个孩子就是一个数字而已。
刘世杰在这个时候，还是有担当，能救700个孩子工作也行，于是他就写了一个《阳光捡漏》计划。
这是文教局的事情，但必须的民政局牵头，打报告要钱。
刘世杰在阳光捡漏计划书，重点用黑笔描出来。
孩子的可塑性好，只要他们掌握了一定的知识和技能，就能改变一个家庭。
这种投资少，阳光捡漏计划和救济贫苦的家庭比较