。平日里，这些看似普通的选举权，或许并未引起太多人的关注，但每逢换届之时，它们却变得举足轻重起来，试问谁不想从辅相晋级为首相。
要知道，秦皇绝对不会轻易地将提名给予那些毫无名气之人，因此，最终的候选人必然会，从那九位声名显赫的辅相当中产生，成为众相之首。
随着时间的推移，这九位辅相逐渐熟悉政权架构运行方式，并掌握了新官僚阶层的运作规则与规律。
于是，一场暗中较劲的角逐悄然展开——他们纷纷悄悄地向皇帝呈上密奏，详细陈述自己的所作所为，详细介绍施政要领，对未来当首相如何加快大秦工业化进程，如何让天下人尽快富足起来，扩大工业产品的市场销售范围。这样做的目的无他，只为了向皇帝证明自身行为，并没有违背为官之道、朝廷的律令，自己上位后会积极推动大秦工业化。
毕竟，他们手中所握有的权力皆源自于那至高无上的圣人，而皇帝更是被众人尊崇为代表着人间至高的天道代言人。
如此一来，一旦向皇帝呈交了密奏，那么在政事堂激烈争辩的时候，这些大臣们便能够理直气壮地宣称：
“我的所作所为早已秘密上奏给圣上，连圣上都未曾表示反对，这足以说明我的举措乃是正确无误的！”这种密奏带来的好处显而易见。
例如，商业部主张修建道路有助于货物的运输流通，故而应当将修路事宜划归到商业部管辖范围之内；然而，民政部则持不同观点，认为修路不仅是为天下人服务，更能创造出大量的就业机会，所以理应归属民政部管理。
就这样，各部门之间围绕着权力与职责的划分问题，展开了一轮又一轮明争暗斗的较量……
而工部却说，修路要想修的又快又好，必须由工部负责，只有工部有大量施工管理人员，只要工部修路，可以管理好几十万修路工人，还有…！
最后经过一番激烈的讨论，还是吏部一锤定音，表示这件事情已经向圣人秘密上奏过了。
据吏部所言，他们曾向圣人进言：管理涉及十几万人的庞大工程，无疑是对培训官员综合能力的最佳考验方式之一。因为通过修路这样一个具体项目，可以全面地考察官员们多方面的能力素质。