讲这个故事之前，得先梳一梳和马有关的事儿，特别是马政。
自虞夏时期开始，被列为六畜之一的“马”就在国人的历史长河中扮演着至关重要的角色，可以说其地位与后世的航空母舰不相上下，皆为国之重器。
那时，负责管理马匹事务的官员职位可不低。早虞夏时代，设有牧正；殷商时期，改称牧师；西周东周，有太仆和校人。
祖龙的祖上秦非子，就曾因为给周天子牧马有功而被分封秦地，为祖龙吞并六国奠定了基础。
等到祖龙在咸阳祭天之后，昭告天下的《厩苑律》里面就有这么一条：“盗马者死，盗牛者加（枷）”。
这话是什么意思呢？很简单，要是有人胆敢偷窃耕牛，抓住之后就会被判处枷刑以示惩罚；然而，若是胆大包天去偷盗马，那么不好意思，就看是偷盗者的脖子硬还是祖龙手里的刀影。
后来，刘亭长刘邦稳据长安，建立大汉。在此期间，厩律得到了进一步的充实和完善。尤其是吕后掌权执政之时，还特意颁布法令严禁母马外流他国，以防军事资源落入敌人之手。
由此足见，马在当时社会中的地位已经高到了何种程度！
很多时候，大家都说宝马香车，实际上可能也没有理清为啥对宝马那么追捧。看到秦汉的这两条律令之后，或许会明白是怎么回事吧。
汉朝建立之后，马政制度得到了更进一步的发展和完善，并被划分为官方饲养马匹以及民间私人养马两个部分。
然而，无论是哪个板块，负责牵头此事的官员均是位列九卿之一的太仆。不仅如此，在各个郡县乃至封国内，同样设置有专门管理马政事务的官吏，被称作“马丞”、“厩长”或者“厩丞”。
从中央到地方，一级一级主持马政的机构和官吏，平时与传驿系统相结合，一旦战事爆发，他们便要迅速地向军队供给所需的战马资源。
杨坚同学上位后，曾在陇右地区大肆养马，哪知道下面的人借口吐谷浑阳奉阴违，等到杨坚同学派亲卫大都督屈突通去陇右检查群牧，“得隐匿马二万馀匹”。
恼怒不已的杨坚同学差点把长安城的房子给掀翻，好在屈突通再三劝谏，这才打消了处决太仆卿慕容悉达以及众多监官